坚持以人民为中心推动城市管理高质量发展
12月29日，记者自市城市管理综合执法局年终总结会议上获悉，2020年以来，全市城管系统坚持一手抓疫情防控，一手抓重点工作落实，在生活垃圾分类、垃圾处理设施建设运营、违法建设治理、环境卫生整治、市容景观品质提升等重点工作上持续发力，年度各项工作任务圆满完成，向市民群众交出高质量“成绩单”。
城市管理重点和难点治理成效明显
生活垃圾分类强力推进。 “全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”垃圾分类格局不断巩固，垃圾分类工作走在全国前列。依托垃圾分类体制优势助力疫情防控“广州经验”在国务院联防联控机制新闻发布会上获住建部重点推介，全国城市生活垃圾分类工作现场会在广州成功举办。天河区创新城中村分类投放模式，构建“早晚高峰投、中间低谷投、流动穿梭收、商户上门收”的定时定点投放新模式。白云区实行“厨余公交”收运，分类减量效果明显。番禺区“抓中间、促两端”垃圾分类全链条提升收效明显。花都区推广农村厨余垃圾不出村、不出镇模式，成为全省唯一区级被住建部列入2020年农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。荔湾区率先设立生活垃圾分类推进中心，为做好垃圾分类工作提供强有力的组织保障。
垃圾处理设施建设运营高效。5个资源热力电厂二期项目、4个餐厨垃圾处理项目、2个填埋场和1个配套污水处理厂共12个市“攻城拔寨”项目均按期实现主体开工建设并顺利推进，目前全部进入设备安装阶段。建立管理生活垃圾村级收集点8047个，镇转运站50个。推进建筑废弃物资源化利用产业基地建设，建成循环利用项目5个。
违法建设治理攻坚战果显著。截至12月15日，全市共拆除违法建设达5581万平方米，超额完成年度考核任务和目标任务。黄埔区通过拆除改造等手段，有力推进福山循环产业园、九龙湖、花莞高速、东部快线、“三条围”等一批重点项目和旧村改造项目建设。荔湾区分别拆除岭南花卉市场与花地湾广信地块违法建设，进一步集约土地资源、腾挪产业发展空间。花都区结合花都VR数字文化创意园等重点项目建设，共拆除各类违法建设约61万平方米。
环境卫生整治成效明显。组织开展疫情防控环境卫生综合整治行动，清理卫生黑点近9万处，清除积存垃圾超8万吨。新建和升级改造压缩站56座，垃圾收运站130个，升级改造桥下空间41处，完成精品环卫设施示范点建设11座。顺利完成读懂中国等系列重大活动各项保障任务。深入开展水域保洁管理，对纳入监管的部分河涌两岸环境卫生和水上保洁情况进行重点督导。越秀区实行路长制，创新路面保洁管理模式。白云区开展全域环境再提升百日攻坚行动，制定出台 “1+10”工作体系，全民动手打造“靓丽白云”。番禺区落实“三个一”环境卫生整治制度，开展星级卫生村创建考核，城中村公共区域保洁全覆盖。南沙区积极推进城市管理领域社会治理“巡城马”项目，每月安排第三方机构对各镇（街）清洁城乡情况进行检查评价。
民生服务管理水平明显提升
市容景观品质持续改善。57个社区参与容貌示范社区创建， 22条（个）街（镇）参与市容环卫示范街（镇）创建，创建工作荣登“广州城市治理改革创新榜十佳”；市管8条重要道路户外广告招牌设置品质化提升工作稳步推进。全面整治1892个户外广告招牌隐患点位。越秀区结合北京路步行街片区改造提升“一栋一策”精细修复376栋骑楼外立面，重现街区岭南风貌。
厕所革命成果巩固深化。全市新建公厕91座，改建公厕382座，整治公厕2508座；推行城区公厕管理“所长制”，落实“四净三无两通一明”的质量标准，完成全市公厕点位核查11195座。海珠区开展“以厕养厕”试点工作，探索“以厕养厕”新模式。
环卫工人权益保障有力。大力改善用工条件，持续开展广州优秀城市美容师评选，组织全市1200名环卫管理人员和作业工人培训；建立环卫工人健康管理档案，制定环卫工人健康管理工作指引，建设全国首个环卫工人健康管理信息化系统；609名非广州市户籍环卫工人子女入学享受优惠。
燃气服务水平稳步提升。新建市政燃气管道300公里，改造老旧燃气管网76公里，至此，全市老旧管道改造全部完成。全市新增管道燃气居民覆盖用户数30万户，新增管道燃气非居民用户数2816户，超额完成年度目标任务。规范瓶装液化气配送管理，畅通“最后一公里”。从化区坚持问题导向，彻底解决逸泉山庄持续多年的“用气难”问题，近6000余人受惠。增城区建立燃气联席会议及约谈制度，规范燃气安全管理。
城管综合执法更加坚强有力
共整治“六乱”约104万宗，行政处罚1.3万宗；查处各类违规施工行为1672宗。检查建筑废弃物运输车辆2.7万台次，查处违规排放运输行为2300多宗。整治垃圾分类违规行为约7万宗，行政处罚4559余宗。整治违法户外广告7383宗；清理违规招牌6879宗、广告灯箱及乱拉挂6030宗。检查燃气经营点近5万个次、燃气运输车辆3500多台次，查处燃气违法案件364宗。
疫情防控和“六稳”“六保”有力推进
严格落实疫情防控要求。制定疫情防控11个工作指引，采取6项超常措施、5项特殊要求、5类重点消毒等具体措施，做细做实疫情防控，及时发放防疫物资，加强防疫检查督导，全市环卫、燃气、执法等一线从业人员 “零感染”。
有序推进“六稳”“六保”。加大对监管行业复工复产的支持力度，压实安全生产责任，认真研究支持商家经济复苏相关措施，允许部分区域商家在指定范围和指定时间临时借道经营，全市建成流动商贩临时疏导区和临时摆卖点超过60个，设置摊位8400多个，惠及1.2万余人。
积极投身社区防疫一线。组织和发动广大党员干部积极投身城乡社区一线开展疫情防控工作，开展党员疫情防控自愿捐款和无偿献血助力防疫活动，捐款9万多元，无偿献血2万余毫升，涌现一批在疫情防控工作中表现突出的“党员先锋岗”和“党员岗位标兵”。
城市管理运行保障协同高效
智慧城管有新探索。全力推进全国首个市级城市综合服务管理平台建设，城市管理视频智能分析、燃气智能表应用、燃气智能监管平台被评为广州第一批数字经济领域优质应用场景，视频智能分析系统被市委列为重点展示业务系统之一；广州“穗智管”城市管理主题展示及场景应用建设取得阶段性成果。荔湾区在西村街开展区块链+垃圾分类新模式，探索解决垃圾溯源难问题；黄埔区开展垃圾运输车称重系统改造、垃圾桶加装智能标识设备试点建设，探索智能统计垃圾重量和垃圾分类溯源。
综合评价不断强化。充分发挥市城管办高位协调和综合评价作用，全年共出动检查人员3万余人次，检查发现并整改城市管理各类问题11万多个，有力推动我市干净整洁平安有序城市环境建设。
2020年是“十三五”规划的收官之年。“十三五”期间，广州城管部门始终坚持党的领导，贯彻新发展理念，坚持问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，调动全社会的力量积极参与城市管理工作，推动城市管理高质量发展。坚持以人民为中心，不断畅通社会公众参与城市管理的渠道，把满足市民对美好城市环境的向往以及增强市民的获得感、幸福感、安全感作为城市管理的出发点、落脚点，作为城管人的初心和使命。进一步抓好自身建设，提振城管队伍精气神，增强担当作为的锐气、攻坚克难的勇气，不断提升依法行政、依法管理、依法执法的能力。
【数说“十三五”】
“十三五”时期，广州市城市管理和综合执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府工作部署，盯住重点、破解难点、打造亮点，一批长期困扰城市管理高质量发展的问题得到破解。
垃圾围城之困得到有效破解。科学规划和建设终端处理设施，解决垃圾处理能力不足问题，在全国率先建立生活垃圾分类处理循环经济产业模式，按期建成5座资源热力电厂和3座餐厨垃圾处理厂，焚烧设计处理能力达1.55万吨/日，生化设计处理能力达4680吨/日，终处理设施发电量超过70亿度，全市垃圾终处理设施安全运行和环保达标排放，形成了“焚烧为主、生化为辅、填埋兜底”的垃圾处理新格局，2018年起我市城镇生活垃圾100%无害化处理，垃圾围城困境得到破解。建成建筑废弃物消纳场所77个、循环利用项目38个，建筑废弃物也得到了消纳和有效利用。
垃圾分类之困得到有效破解。利用终端分类处理能力基本与前端分类需求匹配的有利条件，推动形成垃圾分类全链条提升、全方位覆盖、全社会参与新格局。构建“1+2+3+N”生活垃圾分类政策体系，深入推进教育、医疗、酒店、快递、物业等行业12项垃圾源头减量专项行动，垃圾分类已由全社会共识向全社会行动转变。五年来优化提升居民小区生活垃圾分类投放点1.8万个，配置356座垃圾转运站、3501辆生活垃圾分类收运专用车辆、1487条分类运输线路，生活垃圾回收利用率超38%，得到国家住房和城乡建设部的充分肯定和高度认可。
违法建设之困得到有效破解。不断创新手段，遏制新增、消化存量，结合城市更新、“还绿于民”工程和河涌、铁路、高快速路沿线等专项整治，建立长效机制，初步形成了“制度治违、科技查违、专项拆违、全面控违”的违法建设治理体系，拆除违法建设1.5亿平方米，为城市高质量发展提供有力支撑。
市容环卫品质不断提升。建立健全城乡环卫保洁长效工作机制和作业标准，持续推进干净整洁城乡环境治理行动，主次干道机械化清扫率100%，全市环卫保洁面积3.21亿平方米实现保洁全覆盖。创建市容环卫示范街（镇）44个、容貌示范社区150个，惠及市民群众400万人。2020年10月国家统计局广州调查队对我市居民入户调查显示，96%以上居民认为广州城市环境明显改善。
民生服务管理不断优化。“厕所革命”三年计划两年完成，建成4133座公厕，全市各类公厕数量达11277座，对外开放厕所2411座，建成广州公厕云平台，市民如厕难问题得到有效解决。全市管道燃气覆盖用户数增加到约390万户，报装点火用户数增加到约270万户。优化获得用气营商环境，精简用气报装流程，燃气接入外线工程行政审批时间由原127个工作日压减到5个工作日，获得用气评价指标2019年全省排名第一。
城市管理数字化水平有新进步。初步建成城市管理数据中心，整合局内部各业务系统数据，接入共享了行业管理部门数据，构建了跨部门、跨系统、跨层级、跨业务的数据共享与交换机制，数据整合共享应用效应日益显现；推进视频资源并网，汇接19万多路视频资源，基本覆盖城市管理各领域监管应用；打造了数字党建、燃气、余泥、公厕、执法、监管等一批数字化业务管理系统，有效推动城市管理更聪明更智能。
党的领导和基层建设得到加强。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，采取多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进基层党支部规范化标准化建设，创建党建示范点和星级党支部，创新发展“互联网+党建”，打造党建品牌。
