健全机制，2400多人全力攻坚
入户动员、组织签约…… 7月12日上午，记者走进正在房屋征拆工作攻坚阶段的新兴村，“忙碌”是记者进村后的第一感觉，这里的每一名工作人员，从早到晚都要接待几十名甚至更多村民，接受其咨询、签约等，还要开展入户动员。截至当天，该村第一阶段房屋征拆任务已经完成超50%。党建引领，组团攻坚，是第一阶段工作取得突破的重要原因之一。
同德街是新兴村结对帮村单位之一，同德街党工委副书记许文灏，是新兴村征拆组副组长。“接到任务后，我们立即组建队伍，在街道和村居各抽取了6名骨干，其中部分拥有丰富的征拆经验。”许文灏告诉记者，7月4日进驻后，成立了临时党支部，统领征拆工作。“在进驻前，就进行了充分的思想工作，要大家去掉‘帮’的想法，这就是白云区的重点工作，是我们自己的工作。”许文灏说，他们进驻以来，被分到各工作小组，24小时住在村里，每天从早上7点工作到晚上10点，根据群众需求，工作时间经常会拉长到凌晨12点，甚至更晚。“很忙，很累，但没有人抱怨，每天你追我赶，互相学习。”
记者了解到，新兴村共有1055栋房屋需要征拆，一共分为三个工作片区，由7个大队负责，每个大队下又设若干工作组，每个工作组负责15栋左右的房屋征拆。“每家每户我们至少上门3次以上，根据实际不断摸索后，我们主要以家族为单位开展工作。”一名工作人员告诉记者，前一天就有一位村民代表其他家族成员签了14份补偿协议，这样的家族集体签约现象越来越多。
据介绍，为了推动机场三期扩建工程加快推进，我区从全区抽调160多名干部，加上村社干部1155人和动迁公司人员1090人，形成一支2400多人的征拆队伍，建立健全了跨部门、跨区域、全局性的协调指挥机制，实行区领导包村、镇街结对帮村、处级干部包片驻村、工作小队包户的工作机制。按照1：10：10组建116个工作小队（即1名抽调干部配10名村社干部和10动迁人员），逐户上门宣传发动、做深做细群众工作、全面开展征拆。
作为属地的人和镇，则由主要领导挂帅，统筹征拆工作，定期检查督办征拆事项，选派了6名处级党员干部，分别担任主体征拆的6个村党组织第一书记，驻村推进征拆工作。该镇还在各村设立征收现场办公室，邀请公证处人员进驻，面对面解决村民在征拆过程中的继承、赠与、遗嘱等公证事项。充分利用会计师事务所、律师事务所和专业征拆人员3大专业机构的专业力量，提高工作效率。不仅如此，人和镇还制定了征拆工作“1638”监督方案，发动征拆主体村监察站对征地涉及村民信访、投诉以及村、社干部履职情况进行同步监督，及时处置，确保组织工作依法依规，完成序时进度。
创新模式，不断提升征拆效率
不断创新征拆模式，是白云区完成机场三期扩建工程征拆任务的法宝。在每个涉征拆的村，都有一个这样的办公室，他们由人和镇、区征地办、广州机场建投集团评审抽派骨干力量组成，对各工作组收集的补偿资料进行现场联动审核。
“按照常规流程，这样的审核需要盖十几个章，持续近十天的时间，还不包括需要补资料需要的时间，建立补偿资料现场联审机制后，审核时间可以大大缩短。”区土地开发中心相关负责人介绍，根据联审机制要求，各征拆组收集补偿资料编制补偿确认表后，随附补偿资料清单，提交人和镇、区征地办、广州机场建投集团评审单位在各被征地村办公点现场联动审核。各单位对照补偿资料清单即时反馈审核意见，联审通过后立即启动签约准备工作，未通过则同步进行补件完善，在确保审核质量的前提下压缩补偿资料审批时间。
此外，记者现场走访发现，各被征地村均设立了便民服务点，派驻动迁服务、房屋测量、法律咨询、政策解读等方面工作人员现场协同办公，“一对一”提供征收补偿全方位服务，让群众补偿一步到位少走路，践行“阳光征拆”“暖心征拆”。
区土地开发中心相关负责人表示，在开展工作的过程中，白云区还不断总结经验，加强部门联动，优化审批流程。编制了《征收补偿资料内容指引》，指导村民完善资料，加快推进征收补偿资料审核，对非原则性的补偿资料，优化办理程序。另外，还设立了补偿工作督办机制，成立征拆专责办公室补偿工作督办小组，全面梳理补偿工作缓慢环节，对症制定相应优化措施，全流程把控补偿节点，压实推进补偿工作。编制《征收补偿指引》，明确补偿工作流程。
记者了解到，这一系列征拆模式创新，让机场三期扩建工程征拆工作完成补偿确认时间由原来需要的大半个月压缩至两三天，日均新增完成量由原来的10余宗提高到接近100宗。
“接下来，我们还要继续争分夺秒开展征拆工作，根据实际情况不断完善工作模式。”人和镇镇长黄海介绍，经过前一段时间的工作，各村也出现了一些签约率不平衡的情况，以汉塘村为例，该村整体签约率超过60%，但是15个经济社中，有近7成的签约率已经达到70%，部分经济社的签约率甚至已经超过90%。“接下来，我们将充分总结工作经验，集中力量做好签约率较低经济社的工作，一个经济社一个经济社地去动员发动，鼓励村民在奖励期限前完成签约，获取最大利益，真正为人民群众办好事。”
阳光拆迁，保障群众利益最大化
机场三期扩建工程涉及征拆的被征地村中有4条村为整村搬迁，征拆政策的制定时时刻刻牵动着群众的心弦。前期，各驻村工作组提前上门，了解群众诉求，并陆续围绕征收补偿安置、停车位等群众关心的问题，出台了停车位使用权奖励、老年人临迁补贴、中小学生临迁交通补贴等优惠政策。
各驻村工作组通过制作政策宣传横幅、发放宣传册以及赴各被征地村现场召开上百场政策宣讲会，及时回应村民关注的补偿安置、临迁、教育等各类重点民生问题，促进群众真正了解政策。
阿濠是新兴村村民，家里一共有两栋房屋被征拆，目前都已经签订了协议，其中一栋已经拿到了补偿款。“两栋房子一共补偿了两个车位，使用期限为50年。我的爷爷奶奶都80多了，临迁期间，每人每个月可以申请2100元的补贴。”阿濠说，政府为了照顾有老人的家庭租房方便，还推出了一部分政府房源，他很幸运地申请到了福和雅苑一套面积140平方的房子，够一家人居住。
对于目前的征拆政策，阿濠也给记者算了一笔账，他两栋房子被征拆，每个月租房补贴可以获得11200元，加上爷爷奶奶每个月可获得的奖励补贴4200元，临迁期间他们家每个月可以进账15400元，而租房每个月只需支出1500元。“这一笔收入是临迁期间额外的，安置后，我们的居住环境、子女上学、出行等条件都会比现在好。”
在阿濠家附近，不少村已经在开始搬家，他们自己或者通过政府房源等方式，已经租到了合适的临迁房。一位年逾7旬的老人告诉记者，他们选择租住亲戚家的房子，目前大件的家具已经搬走，临迁期间，他和老伴每个月可以领取3000元的补贴奖励，足够他们生活 。
记者从新兴村、汉塘村等村了解到，为了让群众对征拆补偿方案入脑入心，各工作组工作人员贯彻践行“敲门行动”，打通征拆宣传“最后一公里”。期间，编制印发《住宅房屋征收宣传小册子》《征收补偿安置答疑手册》等宣传资料，及时发放到被征拆村民家中，做到家家全覆盖，让被拆迁村民足不出户，就能及时了解和掌握机场三期项目征拆补偿安置方案相关条例；倡导群众在配合征拆工作的同时，做到不信谣、不传谣、不造谣。
此外，村民最关心的安置房建设也有了新进展，明星村将成为首批搬入回迁房的村落。为了让村民第一时间看新家园，近日，白云区已经组织了两批次村民参观安置房，让明星村村民提前吃下了“定心丸”。目前，其他被征地村的安置区也在启动建设中，接下来白云区还将根据安置区的建设进度做好相关宣传工作，让村民可以及时了解新家园的动态。
通讯员/ 杨黛清 刘霞 梁小文
